Luku: 5. Kilpailutuksen järjestäminen

Kilpailutuksen järjestämisessä keskeistä on, että hankinta perustuu riittävään tietoon palvelun todellisesta sisällöstä ja markkinan toimintaedellytyksistä. Kun tarjoajilla on käytössään laadukasta dataa esimerkiksi kuljetusten määristä, ajoista ja alueellisesta kysynnästä, ne voivat arvioida palvelun toteuttamista realistisesti ja rakentaa tarjouksensa kestävälle pohjalle. Tämä tukee sekä kustannustehokkuutta että palvelun laadukasta järjestämistä.

Samalla kilpailutuksen järjestäminen on myös markkinoiden rakentamista. Kaikilla alueilla ei välttämättä ole valmiiksi sellaisia toimijoita, jotka pystyvät ottamaan kokonaisvastuun palvelusta, joten hankintoja on voitava kehittää vaiheittain ja pitkäjänteisesti. Kun kokemusta edellisistä hankinnoista kerätään, tietoa jaetaan avoimesti ja markkinavuoropuhelua käydään huolellisesti, voidaan vahvistaa markkinan kykyä vastata tilaajan tavoitteisiin ja samalla vähentää epäselvyyksistä syntyviä valituksia.

Onnistunut kilpailutus edellyttää lisäksi selkeää oikeudellista ja toiminnallista kehystä. Julkinen tilaaja voi ohjata palvelun toteutusta tehokkaasti sopimusasiakirjoilla, mutta samalla sen on huolehdittava siitä, että kilpailutus ja sopimuksen aikainen valvonta tukevat rehellistä ja vastuullista toimintaa. Tämä on erityisen tärkeää ympäristössä, jossa harmaan talouden riskit, valvonnan vaikeus ja markkinan hajanaisuus voivat heikentää sekä palvelun laatua että alan tervettä kehitystä.